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领导赞了一句,大家又都点头认可,白手就继续阐述他的想法。
“这个债券不仅可以上市交易,也可以把利息定得高一些,比方说年利率百分之五以上,以使这个债券更具交易的价值。这样的话,企业也更愿意买,因为在需要资金的时候,就可以把债券卖掉。拿我公司为例,我每期都可以买两百亿,我不用怕砸在自己手里。”
“对整个规划来说,有了特别债劵,就不愁没有建设资金了。我个人建议,可以发五期特别债券,每年一期,每期一千个亿。债券的期限,可以定为十年。同时规定,这种特别债券,可以具备支付性质。企业在必要的时候,可以用这种特别债券付帐。”
“发行这种特别债券,规模又非常大,非企业所能为。因此成立一个联合开发公司,就显得非常必要。之所以叫联合公司,是因为这家联合公司,必须由政府出资、政府领导。至于广大企业,可以作为投资者参与,而参与者的资格,就是这个规划的建设者。这样一来,就真正实现了政企合作。”
领导听到这里,给白手的这个建议做了总结,“设想大胆,易于操作。但是,小白,你的这个建议,我们还要拿回去讨论研究。”
白手点了点头,“我可以继续说吗?”
会议室里顿时笑声连连。
领导也很幽默,“我好像没堵你的嘴啊。”
笑声更盛。
“领导,各位,关于这个联合开发公,我想借用领导刚说过的话,是既务虚,又务实。人员可以从各部门临时借调,将来完成使命后立即取消,这叫务虚。联合开发公司掌握着发行特别债券的大权,对参与建设的企业有直接监督权,还要收取参与企业的管理费和保证金,这叫务实。”
不少人点头,对白手的这个建议表示赞同。
“总而言之,上述做法的最大好处,是可以减轻甚至不需要财政拨款,完全用市场化和商业化的办法,完成这个规划的建设”
白手又说了一通。
领导一直在边听边思考。
“小白,我还有一个问题。在你的计划里,没有总承包人,会有很多企业参与建设。那么,咱们如何管理这些企业呢?比方说,你的项目完成了,你的同行却没有,或者质量出现问题,咱们该如何去管理和协调呢?”
“领导,我想了一个办法,不知道行不行。总承包人没有了,但咱们可以搞若干个甚至几十个上百个承包人。”
领导哦了一声,“什么意思?”
白手走到地图旁边,“领导,各位,咱们可以把规划内的所有土地,划分为很多个正方形或长方形,一块一块的。听说国外有很多地方,都曾这么干过,这叫网格化,咱们国内好像还没有搞过。”
常清扬说道:“我听明白了。你的意思是,一个方格,设一个总承包人,他要对他承包的方格内的所有项目负责。”
点了点头,白手说道:“对。简单的说,就是这个方格由谁承包,这个方格里的所有项目都由谁承包,包括道路和桥梁,也包括住宅项目和商务开发。”
有人问了,“这样做,管理上倒是简单方便,但也有问题。比方说,一条道路被切成几段,如何保证衔接和质量?”
白手说道:“这是联合开发公司的责任。企业参与建设,是要交保证金的,出了问题,按规定办事,谁也不敢落后。至于检查、监督和协调等等,当然由联合开发公司负责。”
领导问道:“小白同志,你认为七万五千亩土地,划分为多少个方格比较妥当?”
白手想了想,“五十个比较妥当。一个方格一千五百亩,正好一平方公里。开发期是五年到七年,一家企业,七年完成一千五百亩的开发建设,应该是能保质保量完成的。”
领导微微颌首,“照你这么说,五十个方格,需要五十个总承包人喽。”
“不不。有的开发商实力强,可以多承包几个。”
“有这样的开发商吗?”
“有啊。比方说腾飞地产开发公司,就有实力承包五个方格。”
会议室里响起阵阵笑声。
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