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高拱理所当然地点点头,反问道:“还有更好的选择吗?”
二人:(¬_¬)
“呃呵呵……当然了,大明千余县,吏部人手定然不够使。”高拱讪讪道,“翰林院、都察院……都可以分一杯羹,吏部可以只要审核权。”
李春芳神色略微缓和,
张居正却还是不认同,说道:“这个权力外廷不该拿。”
“张大学士这是什么意思?”高拱皱了皱眉,“外廷不该拿,难道让给内廷,让一群阉人手握大权?”
“肃卿兄稍安勿躁。”张居正轻笑笑,说道,“首先,这是一把双刃剑,拿了就要负责;其次,自宣宗起,内廷就扮演着制衡外廷的角色……你觉得皇上会同意?”
张居正断然道:“皇上不会同意,皇上同意,太上皇也不会同意,这个权力,外廷无法染指,也不能染指。”
高拱沉默了。
“可以是锦衣卫,却不能是司礼监。”这是高拱最后的倔强。
李春芳也这么觉得,说道:“矮个子里挑高个儿,锦衣卫至少是官员、是臣子,不是奴婢。”
“两位高见。”张居正含笑点头。
高拱叹了口气,说道:“锦衣卫得了实惠,定然会极力配合,能轻松不少,少许多曲折……对了,还有一个问题需要重视。”
二人目光询问。
“如何杜绝扯皮?”
高拱沉声道,“制度上发挥效果需要时间,可地方官吏不会给朝廷时间,强势反扑下,极易导致前期一地鸡毛,那般的话……就没有后期了。”
“的确如此。”李春芳陷入沉思。
张居正忽然说:“这个简单。”
二人一怔,同时望向他。
“不给地方官吏扯皮的理由。”张居正说道,“朝廷可以颁布一条律法——杂役执行公务,征收赋税,缉盗……都要有衙门的公文,且还要签字画押,如杂役没有公文,百姓可以不予配合。”
张居正眸光闪烁,幽幽道,“即便是疑犯,只要杂役没有公文,亦可反抗,且其罪不究。”
顿了顿,“如杂役无公文行使权力,视情况给予免职,杖刑,徒刑……乃至流放。”
李春芳震惊。
一向激进的高拱都有些心惊肉跳,讷讷道:“这会不会太激进了?”
“杂役没有退路,才有勇气反抗。”张居正说道,“另,朝廷还要针对性的设立一个状告杂役的办事处,不隶属县衙。”
李春芳说道:“这又是一笔开支,而且,这个权力着实不小,人选是个难题啊。”
张居正微微一笑,道:“下官刚好有一个两全其美之法——办事处,县学;人选,教谕。”
“妙啊。”高拱一击掌,振奋道,“县学里都是有一定学识的学生,如此既省了经费,也保证了道德下限,且以教谕的才学,担任这一职位还是能够胜任的。此外,县学学生众多,教谕纵是人品有瑕疵,也定然不敢明目张胆的徇私枉法……此计甚妙。”
自二人起了矛盾后,高拱很少夸张居正,可这次,不得不夸一夸。
李春芳也是高度赞同:“果然是两全之美之法,教谕虽逊于知县,却拥有相当强的话语权。夺知县之权,让利教谕……嗯,太岳此计甚妙,呵呵,权力岂可予人?这一下,地方上难题算是尽数解决了,胳膊始终是胳膊,还能扭过大腿不成?”
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